道路客运安全管理系统介绍

——客运安V6.1.0

重庆若谷信息技术有限公司推出的道路客运安全管理系统V6.1.0（即“客运安”V6.1.0系统，以下简称系统）是按照道路运输安全管理相关法规规定，遵照《道路运输企业安全生产标准化考评》和《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》要求编制。系统在安全管理方面进行了大胆的创新探索和尝试，针对客运企业安全管理的突出问题和主要矛盾，按照事前、事中和事后三阶段的安全预防要求，通过法规和安全管理制度、安全保障、作业管理和事故管理帮助企业建立五级安全预防管控体系：

1、事前：以法规和安全管理制度、安全保障为基础辅助企业建立自身的安全保障体系。

2、事中：以作业管理、事故管理为脉络对企业生产环节中的人、车、路、站场、环境等进行动态监控，强化安全主体责任，加强过程管控，帮助企业构建智能型安全管理网络。

3、事后：对车辆事故提取行驶过程数据，查看轨迹回放，追溯事故诱因，分析总结安全管理的薄弱环节。

同时运用现代信息通信技术和手段（如行车记录仪、GPS、移动手持终端、一卡通、视频监控、短信、电子邮件等），搭建自动预警预报平台，深入分析并帮助企业查找安全风险源，从而推动企业最终建立起符合自身发展需要的安全运输保障体系。

一、 设计理念

帮助企业构建智能型安全管理网络，从源头预防和控制安全事故的发生。

规范流程标准。导入国家、地方的法律、法规和制度文件，引导企业建立安全生产管理规范。

加强过程控制。重点强化对驾驶人员、营运车辆、线路、站场和环境等生产经营要素的过程管理，尤其加强对驾驶人员培训、考核、违法违规、站场源头管控和企业自身隐患排查等动态监管。

强化动态监督。建立绿、蓝、黄、橙、红五级预警监督机制，按照客运企业安全管理、安全预警信息的等级和严重程度的要求分级报送。蓝色预警发送业务层操作员，黄色预警发送部门领导，橙色预警发送分管领导、红色预警发送给分管或主管领导。

提供数据支撑。对驾驶人员、运输车辆提供报表、图表功能。实时从运行的安全管理数据库中进行信息抽取和分析，在线展示，为客运企业的安全管理和领导决策提供数据支撑。

二、 设计目标

针对客运企业的业务特点进行设计、开发。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，帮助企业强化安全过程环节管控，降低安全事故发生，不断监控企业运营的各种状态，提前发现问题，遏制重、特大安全事件的出现。

三、 系统功能

依据《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》和《道路运输企业安全生产标准化考评指南》要求和客运企业安全管理的需要，将系统划分为安全目标、法规和安全管理制度、安全保障、作业管理、隐患排查与治理、事故管理、危险源辨识与风险控制、安全监督、消息中心、报表台账、统计分析和系统管理等模块。

1、安全目标

记录和管理企业确立的开展各项安全工作的方针、目标和中长期规划，以及在一定时间内完成安全活动的计划安排。

2、法规和安全管理制度

帮助企业梳理安全管理相关的法规和完善自身的安全管理制度，建立安全生产管理规范。可动态导入国家、行业、地方的法律、法规、制度、标准和办法等文件，可通过模板编制企业自身的管理办法。

3、安全保障

初步建立企业的运输保障机制，重在落实安全主体责任，分级设立企业管理机构，明确企业人员职责及目标责任，加强学习，明确宣传、投入，规范文件通知的发布与接收，记录安全教育培训及安全会议详情。

4、作业管理

（1）按照企业源头安全管理的要求，重点强化对驾驶人员、车辆、线路、环境和站场等生产经营要素的过程管理。

（2）建立驾驶员档案和安全考评制度，严格把控驾驶员准入、清退关，强化驾驶员学习等日常动态监管，同时在企业内建立黑名单库，对不合格的驾驶人员辞退并进库。

（3）建立营运车辆、公务车、城市公交、出租车、货运车辆台帐库、技术库和日常运营库，严格按照国家标准、规定执行车辆二维、月检、保养、报废制度，并实现动态日常监管。

（4）建立营运车辆运行管理库，管理并记录运行线路名称、里程（公里）、起点站、终点站、开辟日期、线路类别、线路等级、途经站及是否为超长线情况。

（5）建立车辆GPS监控管理库，管理并记录车辆GPS安装记录、监管信息发布情况及监管数据的统计情况等，加强车辆GPS监控管理。

（6）建立车站管理库，运用安全“一卡通”管理并记录车站驾驶员、车辆、线路的档案信息及车辆进展、例检、资质、出站隐患信息等，强化车站源头管理。

（7）建立超长线运营管理库。记录并管理超长线营运车辆途经的安全检查站名称、发车时间和实载情况、到（离）站时间和实载情况、安全检查详情。

（8）建立保险及统筹管理库，管理并记录本机构车辆投保、事故、报案、理赔等详情，加强企业安全风险管控。

（9）建立业务流程管理库，设置企业所需流程步骤及人员，并对岗位和人员所需办理的流程进行处理，及对已办流程的查看。

（10）建立驾驶员违法违规管理库，管理并记录驾驶员违法违规及处理情况。

（11）建立驾驶员违法违规查询管理库，管理并导入驾驶员的违章信息。

（12）建立企业安全值班管理库，管理并记录安全值班情况。

5、隐患排查与治理

建立隐患排查和治理库管理库。针对企业安全生产经营中的事故隐患和安全生产的薄弱环节进行的排查，涉及季节性排查、重大节假日排查、专项排查、综合检查、其他。

6、事故管理

建立安全事故报告及调查处理数据库。针对重特大事故、车辆运行途中发生的驾驶人伤病、车辆故障、恶劣气象等危及行车安全的因素，完善应急预案，及时处理车辆运行途中的突发事件。

7、危险源辨识与风险控制

建立绿、蓝、黄、橙、红五级自动预警监督机制，按照企业安全管理的要求，面向不同管理层面（业务层、管理层和决策层）、安全预警信息的等级和严重程度分级报送。蓝色为工作提醒，发送安全告知、从业人员培训和教育、车辆维保等日常到期前的提醒信息，报送安全管理人员或内勤；黄色为业务预警，发送从业人员培训和教育、车辆维保等日常到期警示，报送安全科长；橙色为管理预警，发送紧急事件、违法违规、安全事故等通知及处理意见，如驾驶员违法扣分满6分、一年内3次违法违规等，报送安全分管经理或安全处长；红色预警为重大问题预警，对企业安全生产出现的隐患，需高层直接干预，如驾驶人员12分已经扣满、一年内5次出现违章违规、多次不参加教育和培训工作等，预警信息直接上报高层领导；已处理完成的预警为绿色。

8、安全监督

建立安全监督管理库。针对企业存在的风险源信息、风险统计信息、历史风险信息、预警排名信息、业务办理信息和业务数据录入信息等进行汇总统计排名，以强化企业安全监督管理机制。

9、消息中心

建立消息中心管理库，针对企业内部业务信息、管理信息、工作简报、安全宣传、GPS监管信息等发布和管理。

9、报表台账

建立业务数据报表台账机制，支持对业务数据、保险、档案等报表的上报和注销管理。

10、统计分析

建立多维度数据统计与分析模式，利用图、表等展现形式，尤其是驾驶员违章、违规等重、特大安全隐患的数据展示，为企业的决策、管理提供有力的数据支撑，帮助企业查找问题根源，不断总结创新管理经验。

11、系统管理

建立系统业务数据管理库，支持对账号、通讯录和短信的设置和管理以及对日志的倒查。