道路运输企业安全风险分析与预测评估平台介绍

——V7.3.0

为更好的服务运输企业安全管理、适应客户经营发展，提升若谷产品服务与应用能力，重庆若谷信息技术有限公司在原“道路运输安全管理、道路客运安全管理、道路货运安全管理系统”研发的基础上，遵循《道路运输企业安全生产标准化考评指南》、《道路旅客运输企业安全管理规范》等规范及标准，结合企业实际，引入企业安全风险分析、预测评估管理机制，全新推出道路运输企业安全风险分析与预测评估平台V7.3.0（以下简称系统）。系统针对客运企业安全管理的突出问题和主要矛盾，按照事前、事中和事后三阶段的安全预防要求，通过安全目标、法规和安全管理制度、管理机构和人员、学习培训与会议、驾驶员管理、车辆管理、线路管理、站务管理、安全统筹、违法事故管理、危险源辨识与风险控制、消息中心、统计报表、统计分析、系统管理和流程管理，辅助企业建立五级安全预防管控体系，将安全管理关口前移，逐步实现“事中管理”向“事前预防、控制”过渡：

1、事前：以安全目标、法规和安全管理制度、安全保障为基础辅助企业建立自身的安全保障体系。

2、事中：以作业管理、隐患排查与治理、危险源辨识与风险控制、安全监督和事故管理为脉络对企业生产环节中的人、车、路、站场、环境等进行动态监控，强化安全主体责任，加强过程管控，帮助企业构建智能型安全管理网络。

3、事后：对驾驶员、车辆事故提取业务过程数据，查看变化趋势、轨迹回放，追溯事故诱因， 分析总结安全管理的薄弱环节。

同时运用现代信息通信技术和手段（如行车记录仪、GPS、移动手持终端、一卡通、视频监控、短信、电子邮件等），搭建自动预警预报平台，深入分析并帮助企业查找安全风险源，从而推动企业最终建立起符合自身发展需要的安全运输保障体系。

一、设计理念

帮助企业构建智能型安全管理网络，从源头预防和控制安全事故的发生。

规范流程标准。导入国家、地方的法律、法规和制度文件，引导企业建立安全生产管理规范。

加强过程控制。重点强化对驾驶人员、营运车辆、线路、站场和环境等生产经营要素的过程管理，尤其加强对驾驶人员培训、考核、违法违规、站场源头管控和企业自身隐患排查等动态监管。

强化动态监督。建立绿、蓝、黄、橙、红五级预警监督机制，按照运输企业安全管理、安全预警信息的等级和严重程度的要求分级报送。蓝色预警发送业务层操作员，黄色预警发送部门领导，橙色预警发送分管领导、红色预警发送给分管或主管领导。

提供数据支撑。对驾驶人员、运输车辆提供报表、图表功能。实时从运行的安全管理数据库中进行信息抽取和分析，在线展示，为运输企业的安全管理和领导决策提供数据支撑。

二、设计目标

针对客运企业的业务特点进行设计、开发。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，帮助企业强化安全过程环节管控，降低安全事故发生，不断监控企业运营的各种状态，提前发现问题，遏制重、特大安全事件的出现。

三、系统功能

依据《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》和《道路运输企业安全生产标准化考评指南》要求和客运企业安全管理的需要，将系统划分为安全目标、法规和安全管理制度、管理机构和人员、学习培训与会议、驾驶员管理、车辆管理、线路管理、站务管理、安全统筹、违法事故管理、危险源辨识与风险控制、消息中心、统计报表、统计分析、系统管理和流程管理等模块。

1、安全目标

记录和管理企业确立的开展各项安全工作的方针、目标和中长期规划，以及在一定时间内完成安全活动的计划安排。

2、法规和安全管理制度

帮助企业梳理安全管理相关的法规和完善自身的安全管理制度，建立安全生产管理规范。可动态导入国家、行业、地方的法律、法规、制度、标准和办法等文件，可通过模板编制企业自身的管理办法。

3、管理机构和人员

初步建立企业的运输保障机制，重在落实安全主体责任，分级设立企业管理机构，明确企业人员职责及目标责任，加强学习，明确宣传、投入，规范文件通知的发布与接收，记录安全教育培训及安全会议详情。

4、学习培训与会议

建立企业安全委员会或领导小组档案库。人员具有专业安全管理部门或本单位培训、考核合格，持证上岗，具备与本单位从事的运输活动相应的安全知识和管理能力。建立安全管理员学习资料库，定期组织安全管理进行安全培训。

5、驾驶员管理

建立驾驶员档案和安全考评制度，严格把控驾驶员准入、清退关，强化驾驶员学习等日常动态监管，同时在企业内建立黑名单库，对不合格的驾驶人员辞退并进库。

6、车辆管理

建立营运车辆、公务车、城市公交、出租车、货运车辆台帐库、技术库和日常运营库，严格按照国家标准、规定执行车辆二维、月检、保养、报废制度，并实现动态日常监管。

7、线路管理

建立营运车辆运行管理库，管理并记录运行线路名称、里程（公里）、起点站、终点站、开辟日期、线路类别、线路等级、途经站及是否为超长线情况。

8、违法事故管理

建立安全事故报告及调查处理数据库。针对重特大事故、车辆运行途中发生的驾驶人伤病、车辆故障、恶劣气象等危及行车安全的因素，完善应急预案，及时处理车辆运行途中的突发事件。

9、危险源辨识与风险控制

建立绿、蓝、黄、橙、红五级自动预警监督机制，按照企业安全管理的要求，面向不同管理层面（业务层、管理层和决策层）、安全预警信息的等级和严重程度分级报送。蓝色为工作提醒，发送安全告知、从业人员培训和教育、车辆维保等日常到期前的提醒信息，报送安全管理人员或内勤；黄色为业务预警，发送从业人员培训和教育、车辆维保等日常到期警示，报送安全科长；橙色为管理预警，发送紧急事件、违法违规、安全事故等通知及处理意见，如驾驶员违法扣分满6分、一年内3次违法违规等，报送安全分管经理或安全处长；红色预警为重大问题预警，对企业安全生产出现的隐患，需高层直接干预，如驾驶人员12分已经扣满、一年内5次出现违章违规、多次不参加教育和培训工作等，预警信息直接上报高层领导；已处理完成的预警为绿色。

10、消息中心

建立消息中心管理库，针对企业内部业务信息、管理信息、工作简报、安全宣传、GPS监管信息等发布和管理。

11、统计报表

建立业务数据报表台账机制，支持对业务数据、保险、档案等报表的上报和注销管理。

12、统计分析

建立多维度数据统计与分析模式，利用图、表等展现形式，尤其是驾驶员违章、违规等重、特大安全隐患的数据展示，为企业的决策、管理提供有力的数据支撑，帮助企业查找问题根源，不断总结创新管理经验。