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面对道路运输领域安全生产的严峻形势,国务院、交通运输部等部委先后出台《中华人民共和国安全生产法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》、《关于推进安全生产风险管理工作的意见》、《交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见》、《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》等标准和规范化文件,结合这些文件道路运输企业全面推动安全标准化建设。但随着安全标准化推进的深入,尤其是企业安全责任体系、“双防控”机制的推进,行业对企业安全管理要求越来越高、越来越严,采用传统人盯人、人盯车的方式已经无法适应现代企业的安全管理,方式转型已迫在眉睫。

一、 现状背景

(一) 法律法规要求越来越严格

国家陆续出台了一系列法律法规和规范性文件,但由于法律条款太过专业,企业安全管理人员专业水平有限,对法律法规和文件的学习无法深入、理解不够透彻,因此贯彻实施难已到位。

(二) 企业安全管理制度急需完善

新技术创新条件下,运输企业安全管理体系与企业经营规范、行业安全监管机制未有效结合,也未针对企业因新形势、新技术带来的新的安全问题及时更新或补充,造成管理制度内容不足,制度适用性和操作性不强,管理过程存在“瞎子过河,摸着石头走”。

(三) 安全管理专业知识水平受限

运输企业安全生产管理人员的文化知识素质普遍不高,更缺乏完备的安全管理知识,导致安全工作仅仅根据上级部门安全工作要求去做,日常安全生产管理工作中积极性、主动性不高,对潜在的安全隐患无法展开起情况分析,缺乏系统的安全管理专业知识。

(四) 安全管理工作缺乏持续性改进

从海因里希安全金字塔法则可看出预防事故发生,必须消除日常不安全行为和不安全状态,在日常安全管理工作中要持续改进。但在道路运输领域存在管理工作涉及面广、难度大,管理人员流动频繁,造成企业安全生产工作缺乏稳定有效的持续性改进。

二、 拟解决的关键问题

(一) 梳理制度体系标准

依据国家、地方、行业的法律法规、管理规范,制定企业安全管理体系和规范文件,包含责任体系、制度体系、流程规范和工作样表等。

(二) 安全生产过程管理

借助风险系统实现对企业管理体系、制度体系、人员档案等数据采集;进行规则设置、数据对比,提出风险预警、风险指数,量化并分析安全管理数据,根据分析结果,提出整改方案。

(三) “线上+线下”检查模式

若谷汇集各行业安全监督和管理专业人士,建立安全领域专家团队,对企业进行现场安全隐患排查,并进行诊断,及时发现隐患并提出有效的整改措施。同时结合咨询服务平台,实现安全管理数据采集,通过平台进行大数据分析,实现动态监管,发现问题,解决问题,全面提升安全隐患排查和整改的水平和效能。

(四) 定期评估持续改进

在实施过程中根据企业特点,制定管理要求,收集企业整改反馈信息,评估整改情况,修正管理要求,实现企业安全生产工作的标准化和常态化。

三、 达到效果

帮助企业建立制度体系,协助企业明确岗位职责,辅助企业实现安全生产经营全过程控制,定期评估企业安全生产状况,指导企业持续改进安全管理。

规则制度模板

●操作规程模板


●过程文件模板



●岗位职责清单



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